福建沙县打造城市低碳生态宜居区湄公小檗

福建沙县打造城市低碳生态宜居区

三明生态新城湿地公园

5月27日消息：一座城市，应该是一个充满诗意的大型心灵驿站，工作和生活在这里的人们才有归属感。建设低碳生态之城，打造绿色宜居环境。近年来，沙县加快推进国家级生态县创建和生态新城国家低碳城试点建设，着眼生态涵养，加快城乡提档升级步伐，以城乡“美丽指数”提升百姓“幸福指数”，广大居民在诗意的栖息中乐享美好生活。

1.内外兼修，构建诗意栖息家园

城市如何让生活更美好？这是一个不得不面对的问题。

每当夜幕降临，沙溪轻风拂面，水南公园陆续迎来纳凉、休闲的市民。“公园建于上世纪九十年代，之前只有简单的分块绿地。”市民张先生说，现在大不一样了，不仅绿地进行了改造，还有儿童乐园、凉亭、亲水平台、慢道等多个功能区，是居民休闲的好去处。

作为沙溪两岸提升改造之一，水南公园的华丽转身，只是沙县提升城区品位的一个缩影。近年来，沙县通过实施公园提升改造工程、河道治理工程等，把“绿色”“低碳”“环保”的理念贯穿城市发展之中，让市民共享山水景致，打造“城在园中、园在城里”的林城相融宜居之城。

为了加快推进国家级生态县创建工作，沙县严格实行减排总量控制，加强对重点行业、重点单位的监管，采取有效措施，合理安排重点项目，切实抓好减排考核，确保年度污染减排目标任务的完成。

一系列创新举措应运而生。去年4月，成立沙县排污权交易管理中心，充分发挥金融和市场的杠杆作用，合理利用排污权，由企业出售、抵押或租赁排污权获得经济回报，实现市场对企业环保行为的补偿，为中小企业盘活排污权资产，拓宽企业融资渠道。

城市建设重在管理。沙县不断拓展城市管理“110”平台，噪音扰民、违章建设、垃圾无人清扫、乱停车、无证（照）经营等举报，城市建设管理类法律法规咨询和建议等都可以通过拨打平台电话完成。如今，“5699110”这个号码在沙县已是家喻户晓。

创新无止境。推广“街长制”，探索“微城管”模式，深化“两违”综合治理……一项项举措，触及城市管理方方面面，百姓真切地感受到环境干净了，出行方便了。

守护生态，打造宜居家园的同时，沙县把城市发展与富民产业相结合，增强可持续发展后劲。

“再生硅砂、铬铁矿砂、硅酸钠……”走进中机铸材科技（福建）有限公司，产品展示台上摆放着公司近年来研发的数十个新产品。

牵手央企，沙县着力培育新的经济增长极：在金沙园，以海西分院科技创新服务平台为依托，沙县建设数字化无模铸造中心等10个子平台和3D快速成型制造中心，为机械装备制造企业孵化提供产品样件和产品检测等服务；在金古园，中节能海西（三明）节能环保产业园不断吸纳节能环保企业集聚，为企业提供创业发展平台。目前，金沙园已升级为国家高新技术产业开发区。

产城融合，产城联动，虬城不断集聚人气，为经济社会发展注入了新动能。

内外兼修，在打造诗意栖居家园的同时，沙县交出了一份新答卷：入选“全国深呼吸百佳小城”，获评“全国绿化模范单位”，三明生态新城列入首批国家低碳城试点。

2. 因地制宜，加快城镇建设步伐

城市要成为诗意栖息的家园，乡村要看得见山水，留得住乡愁。

村后山的登山步道、鱼塘改造的休闲钓鱼台、村民筹资修复的古廊桥……漫步夏茂镇俞邦村，移步皆是美景。

俞邦村是沙县“美丽乡村”中的一颗明珠。近年来，沙县坚持建管并重原则，按照“百姓富、生态美、产业兴”和“村容整洁、设施完好、服务完善、管理有序”的要求，持续巩固提升34个美丽乡村示范村建设。

从环境整治入手，沙县继续实施城乡宜居环境建设行动，延伸拓展“点线面”攻坚，提升城镇“三边三节点”整治水平。同时，推进农村厕所“革命”，加强村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，完善村庄公共照明设施建设，进一步改善城乡环境景观面貌。

既要面子，更要里子。沙县加快推进农村危房改造，继续实施农村饮用水安全工程，加强地质灾害整治，完善消防、防洪等防灾减灾设施，让百姓住得安全、舒心。

“美丽乡村”如何长效管护？沙县设立专项基金，采取“本金不动、收益统用”的模式，解决公共设施管护资金来源。同时，成立美丽乡村管护理事会，由村热心老党员、退休干部等组成，分别负责环境卫生、、公共设施管护，开展农户家园清洁评星评级、公共场所网格化分区管理等活动，形成人人共建共管的氛围。

在产业配套方面，各村充分挖掘和利用地域资源，形成自身的产业特点，培育特色品牌。同时，鼓励发展种养大户、家庭农场、庭院经济，发展现代农业、林下经济、农副产品加工、林产品加工、乡村休闲旅游服务和手工制作、乡间小吃、特色餐饮等地方特色产业。

“互联网+”城镇建设带来新机遇。沙县把美丽乡村推向市场，扩大成果宣传，广泛吸引龙头企业、专业合作组织、经营大户和社会投资力量，到村里建原料基地、开发休闲旅游、农家娱乐项目，将美丽乡村建设成果转化为农民增收致富的新引擎。

文化点亮田园生活。沙县完善农家书屋、农民体育健身等公共服务设施，进行农村数字电视整体转换和农网改造升级工程，村民不出村就能享受到各类公共服务。

作为全省美丽乡村标准化建设试点县，沙县参与制定美丽乡村规划建设、管理维护、服务评估等方面标准，一套可复制、可推广、具有沙县特色的标准体系初具雏形。 3. 改善民生，提升百姓幸福指数

紧扣民生需求，以人为本，是沙县打造低碳生态宜居区始终遵循的原则。

教育备受社会关注。“当时没有确定名额的时候，心里非常担心，现在孩子在学校非常开心。”鲁老板来自浙江温州，在沙县经商多年，提起儿子能顺利进入沙县实验小学，他说，是当地“阳光招生”政策好。

其实，远不止鲁老板一人，“阳光招生”已经让越来越多外来人员感受到教育公平。目前，沙县义务教育阶段严格执行划片招生、就近入学，城区两所公立幼儿园实行摸球招生，城区中小学剩余学位实行随机派位，力求均衡配置教育资源，让每个孩子公平起跑。

“零择校”倒逼教学质量提升。走进沙县城南初级中学的校园，新建的教学楼内书声琅琅，教室内电脑、多媒体投影、全套实验仪器等现代化教学设备一应俱全，水泥球场上的学生们尽情地挥洒着运动的汗水……如今的城南中学，今非昔比。

城南中学的改变得益于沙县义务教育基本均衡县创建工作。在加大硬件投入的同时，沙县在建立城乡教师交流、提升农村师资水平等方面也取得了明显成效。

教育均衡为“阳光招生”提供了基础，“阳光招生”助推教育均衡优质发展。“我们在促城乡、校际均衡上狠下功夫，不仅顺利通过国家级义务教育基本均衡县评估验收，也促进了义务教育学校办学质量进一步提升。”沙县教育局局长冯彤说。

和教育一样，医疗也关乎百姓切身利益。邓章荣是沙县夏茂镇岩观村的村医，原先只负责自己村里1200多名村民的医疗卫生服务。受聘巡诊村医后，他又承担了溪口村700多名村民的巡诊医疗卫生服务，每天早晚两次到溪口村为村民提供上门服务，一旦有急诊，则随叫随到。

村医工作职责的改变，缘于沙县医改再前行。作为医药卫生体制改革先行区，沙县先后被列为全国农村基本公共卫生服务工作联系县、全国基层卫生综合改革重点联系点、全省实施国家基本药物制度工作试点县等名单，改革任重道远，但沙县没有因为困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，一系列惠民利民政策风生水起，医改红利逐步显现。“15分钟卫生服务圈”已成为闽中山区沙县20万农村和城郊群众看得见、摸得着的实惠。

就业、城乡居民基本养老保险、文化惠民工程……民生无小事，一头连着百姓福祉，一头连着经济发展，沙县持续发力，高擎民生大旗，努力让城乡百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

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